劉建誠 深水埗中南分區(qū)委員會委員

在香港繁華的街頭巷尾，小販文化一直是這座城市獨特魅力的重要組成部分。有數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，香港共有5,053名持牌小販。這些小販主要分為兩類：固定攤檔小販和流動小販。隨著時代的變遷，這個數(shù)字相比鼎盛時期的小販數(shù)量已經(jīng)大幅減少。

小販行業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)包括，從業(yè)者老齡化問題日益嚴(yán)重，年輕人入行意願低，導(dǎo)致行業(yè)後繼無人；政府自1970年代起停止發(fā)放新牌照的政策，使得小販數(shù)量持續(xù)下降等。

近年來，特區(qū)政府重新分配了540個空置固定攤位，為行業(yè)注入新血，推出美食車先導(dǎo)計劃，為小販提供新的經(jīng)營模式，以及舉辦臨時市集和夜市，為小販創(chuàng)造更多經(jīng)營機(jī)會。這些措施顯示了特區(qū)政府在維持管理的同時，也在探索新的發(fā)展方向。

適度增加牌照數(shù)量

重新審視和調(diào)整小販政策對香港而言具有多重意義。小販文化是香港獨特的城市特色之一，為低技能勞工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，亦能吸引遊客，成為城市旅遊的亮點。深水埗區(qū)作為香港小販文化的重要載體，近年來推出了一系列創(chuàng)新政策，值得其他地區(qū)借鑒。

墟市試行計劃由區(qū)議會以由下而上的方式進(jìn)行試行。在安全、合法和與居民協(xié)調(diào)的前提下進(jìn)行墟市活動，並設(shè)立諮詢平臺定期跟進(jìn)墟市發(fā)展情況。以鴨寮街為試點，區(qū)議會重塑排檔新體驗，為排檔添加新裝和打卡位，用塗鴉、壁畫等方式美化排檔和街區(qū)外觀，結(jié)合區(qū)內(nèi)歷史景點、特色小店，推出6條深度遊路線，並善用深水埗吉祥物「深Duck」，增設(shè)大型公仔、牌坊作為打卡點。

區(qū)內(nèi)各界促進(jìn)改善排檔環(huán)境和安全，積極按照特區(qū)政府修改小販牌照條例，要求排檔加設(shè)消防設(shè)備，持續(xù)改善排檔周邊環(huán)境衞生，美化排檔外觀，以及改善行人路、渠蓋、燈柱等公共設(shè)施。這些措施體現(xiàn)了深水埗區(qū)在保育小販文化、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善城市環(huán)境之間尋求平衡的努力。

筆者建議特區(qū)政府重新審視發(fā)牌政策，適度增加牌照數(shù)量，為行業(yè)注入新血；同時，設(shè)立小販孵化計劃，通過培訓(xùn)、資金支持等方式吸引年輕人入行。營運(yùn)方面，特區(qū)政府可在城市中規(guī)劃特定區(qū)域，允許小販合法經(jīng)營，並改善基礎(chǔ)設(shè)施，為小販提供必要的衞生和安全設(shè)施，降低入行門檻，鼓勵更多人參與小販行業(yè)。此外，系統(tǒng)性打造具有本地特色的小販街區(qū)，成為旅遊亮點，通過定期舉辦特色市集，活化社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

定期舉辦特色市集

另一方面，小販自身也應(yīng)積極轉(zhuǎn)型，例如使用電子支付、網(wǎng)上推廣等現(xiàn)代化工具，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型；積極參與社區(qū)活動，增強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)繫，以提升公眾對小販形象的認(rèn)識和小販文化的認(rèn)同。

通過特區(qū)政府、社會各界和小販群體的共同努力，香港有望在保留傳統(tǒng)特色的同時，為小販文化注入新的活力。完善小販治理政策是一項長期的系統(tǒng)工程，需要特區(qū)政府、社會各界和小販群體的共同參與和持續(xù)努力。通過合理的政策引導(dǎo)和創(chuàng)新措施，香港有望在保護(hù)傳統(tǒng)文化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間找到平衡點，推動小販文化與城市的現(xiàn)代化發(fā)展相融合。