（香港文匯網(wǎng)記者 張帥 兩會(huì)報(bào)道）3月11日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在京閉幕。

今年全國(guó)兩會(huì)，第十四屆全國(guó)人大代表、小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)、CEO何小鵬聚焦科技企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn)，提交了《關(guān)於推動(dòng)支持高智能等級(jí)人形機(jī)器人加速商業(yè)化普及的建議》《關(guān)於推動(dòng)在停車(chē)場(chǎng)開(kāi)展低速無(wú)人駕駛，實(shí)現(xiàn)無(wú)人停取車(chē)能力的建議》《關(guān)於推動(dòng)智能駕駛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的建議》《關(guān)於加快構(gòu)建eVTOL航空器駕駛員資質(zhì)認(rèn)證管理體系的建議》四份建議，通過(guò)漸進(jìn)式政策創(chuàng)新，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，為科技領(lǐng)域「穩(wěn)中求進(jìn)」發(fā)展提供了行業(yè)視角參考。

01：關(guān)於推動(dòng)支持高智能等級(jí)人形機(jī)器人加速商業(yè)化普及的建議

在國(guó)家一系列政策推動(dòng)下，我國(guó)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)不斷突破。小鵬汽車(chē)也已在機(jī)器人領(lǐng)域研發(fā)超過(guò)5年，何小鵬認(rèn)為機(jī)器人可分為五個(gè)智能等級(jí)：L1級(jí)（完全由人控制）、L2級(jí)（基礎(chǔ)輔助智能）、L3級(jí)（具身智能和訓(xùn)練監(jiān)督）、L4級(jí)（自成長(zhǎng)智能）和L5級(jí)（完全自主智能）。當(dāng)前人形機(jī)器人還接近自動(dòng)駕駛的L2初級(jí)階段，但都期望盡早實(shí)現(xiàn)可量產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的L3初階能力。如同在我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展早期，通過(guò)財(cái)政政策推動(dòng)新能源汽車(chē)走向市場(chǎng)，成效顯著，機(jī)器人行業(yè)也可以借鑒這一成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

何小鵬代表建議：

參考新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)初期市場(chǎng)培育的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)智能化程度高的L3級(jí)別通用人形機(jī)器人面向企業(yè)用戶(hù)（to B端）和個(gè)人消費(fèi)者（to C端）的銷(xiāo)售，制定「L3級(jí)別通用人形機(jī)器人銷(xiāo)售補(bǔ)貼政策」，加速L3級(jí)人形機(jī)器人商業(yè)化普及和規(guī)?；鲩L(zhǎng)。

02：關(guān)於推動(dòng)在停車(chē)場(chǎng)開(kāi)展低速無(wú)人駕駛，實(shí)現(xiàn)無(wú)人停取車(chē)能力的建議

根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2024年上半年我國(guó)L2級(jí)自動(dòng)駕駛汽車(chē)滲透率已達(dá)到55.7%。隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的普及，停車(chē)場(chǎng)等低速環(huán)境已成為自動(dòng)駕駛的一個(gè)重要應(yīng)用場(chǎng)景。消費(fèi)者對(duì)L2級(jí)離車(chē)泊入泊出功能的接受度和滿(mǎn)意度較高。行業(yè)中，不少車(chē)企正在研發(fā)滿(mǎn)足低速L4級(jí)別自動(dòng)駕駛，且可以量產(chǎn)的新一代汽車(chē)。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)並結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，如果能在安全保障下優(yōu)先推出面向公眾的低速無(wú)人駕駛停取車(chē)認(rèn)證，將產(chǎn)生領(lǐng)先於歐美自動(dòng)駕駛的國(guó)際影響力。

何小鵬代表建議：

在汽車(chē)軟硬件具備，以及雲(yún)端可安全監(jiān)管的情況下，允許開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)無(wú)人駕駛低速泊車(chē)和取車(chē)的能力評(píng)估和試運(yùn)營(yíng)?；稛o(wú)人化的泊車(chē)功能，不僅能夠?yàn)轳{駛者帶來(lái)極大便利，提升停車(chē)效率，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控，更可以為下一階段自動(dòng)駕駛的逐步開(kāi)放做準(zhǔn)備，給社會(huì)公眾以適應(yīng)和認(rèn)同的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)有人駕駛和無(wú)人駕駛混行的軟著陸，並且通過(guò)審核備案和批量推送的探索，不斷優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積累管理經(jīng)驗(yàn)。

03：關(guān)於推動(dòng)智能駕駛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的建議

據(jù)預(yù)測(cè)，2025年，L2級(jí)及以上自動(dòng)駕駛新車(chē)滲透率會(huì)接近65%。但值得關(guān)注的是，行業(yè)整體的智能駕駛使用率仍不高。究其原因，駕駛?cè)撕妥詣?dòng)駕駛系統(tǒng)之間的責(zé)任劃分模糊，導(dǎo)致用戶(hù)對(duì)事故賠償心存疑慮，行業(yè)內(nèi)也缺乏科學(xué)適配的智能駕駛保險(xiǎn)產(chǎn)品，無(wú)法適應(yīng)智能駕駛技術(shù)的發(fā)展，保險(xiǎn)公司也面臨精算模型重構(gòu)的挑戰(zhàn)，並且對(duì)智能駕駛保險(xiǎn)的普適性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在擔(dān)憂(yōu)。

何小鵬代表建議：

相關(guān)主管部門(mén)加快修訂《道路交通安全法》，明確不同級(jí)別智能駕駛汽車(chē)的事故責(zé)任劃分，並出臺(tái)智能駕駛保險(xiǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指引，為保險(xiǎn)公司和車(chē)企提供明確指導(dǎo)，規(guī)範(fàn)智能駕駛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)車(chē)企與保險(xiǎn)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)適配智能駕駛的保險(xiǎn)產(chǎn)品，結(jié)合不同技術(shù)路線(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率和保障範(fàn)圍，並通過(guò)數(shù)據(jù)共享優(yōu)化保險(xiǎn)精算模型，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)需求，加快中國(guó)汽車(chē)行業(yè)向智能汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

04：關(guān)於加快構(gòu)建eVTOL航空器駕駛員資質(zhì)認(rèn)證管理體系的建議

有人駕駛eVTOL （電動(dòng)垂直起降飛行器）作為未來(lái)城市空中交通（UAM）的重要組成部分，正面臨日益迫切的駕駛員資質(zhì)管理需求。全球多個(gè)國(guó)家已開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)研究，但中國(guó)在這一領(lǐng)域仍處?kù)镀鸩诫A段。由於eVTOL航空器在設(shè)計(jì)和技術(shù)上的獨(dú)特性，與傳統(tǒng)航空器存在顯著差異，現(xiàn)有的駕駛員資質(zhì)認(rèn)證體系無(wú)法滿(mǎn)足其要求，亟需建立一套針對(duì)eVTOL航空器特殊設(shè)計(jì)和運(yùn)行特徵的駕駛員培訓(xùn)體系。

何小鵬代表建議：

1.建立eVTOL航空器駕駛員分類(lèi)分級(jí)認(rèn)證體系，制定和完善適用於eVTOL航空器的駕駛員資質(zhì)和培訓(xùn)管理要求，新增eVTOL航空器的駕照類(lèi)別等級(jí)，並幫助航空器製造商制定培訓(xùn)大綱和規(guī)範(fàn)。

2.制定傳統(tǒng)航空器飛行員轉(zhuǎn)成新型eVTOL航空器的培訓(xùn)要求，使得通過(guò)考核要求的駕駛員直接獲得相應(yīng)eVTOL機(jī)型的等級(jí)簽注，為新研航空器運(yùn)營(yíng)提供充足的駕駛員供給。

3.完善eVTOL模擬機(jī)和訓(xùn)練器的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，並引入先進(jìn)技術(shù)提升訓(xùn)練效果，縮短駕駛員培訓(xùn)周期，降低培訓(xùn)成本，緩解對(duì)真實(shí)航空器數(shù)量、飛行時(shí)長(zhǎng)的需求。

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