（香港文匯報(bào) 記者陳旻 兩會(huì)報(bào)道）在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、南京市人大常委會(huì)環(huán)資城建委副主任佘才高，建議國(guó)家有關(guān)部委支持江蘇南京建設(shè)國(guó)際航空樞紐。他認(rèn)為，江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、開(kāi)放大省，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局中佔(zhàn)據(jù)重要地位，南京國(guó)際航空樞紐的建設(shè)對(duì)提升江蘇乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展意義重大。

「建設(shè)南京國(guó)際航空樞紐十分必要。」佘才高指出，從政策層面來(lái)看，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》以及批複的《南京市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》，都明確賦予南京國(guó)際性綜合交通樞紐城市的定位，並要求建設(shè)國(guó)際航空樞紐。並且，長(zhǎng)三角地區(qū)目前僅有上海一個(gè)國(guó)際航空樞紐，難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，南京祿口機(jī)場(chǎng)位於長(zhǎng)三角地理中心，建設(shè)南京國(guó)際航空樞紐，有利於協(xié)同上海機(jī)場(chǎng)提升長(zhǎng)三角民航服務(wù)水平，促進(jìn)資源要素的加速流動(dòng)。

南京建設(shè)國(guó)際航空樞紐也具備充分可行性。上位政策的有力支撐，為提升南京國(guó)際航空樞紐地位提供了堅(jiān)實(shí)保障。南京都市圈作為祿口機(jī)場(chǎng)的核心腹地市場(chǎng)，人口密集、經(jīng)濟(jì)活躍、開(kāi)放程度高，有著強(qiáng)勁的航空運(yùn)輸需求。祿口機(jī)場(chǎng)保障能力強(qiáng)，已形成暢達(dá)全國(guó)、聯(lián)通歐美的航線網(wǎng)絡(luò)，地面綜合交通網(wǎng)絡(luò)也十分便捷。2月25日南京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布並解讀的《南京國(guó)際性綜合交通樞紐發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2024—2035年)》也明確提出，到2035年南京將依託國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)際航空樞紐、航運(yùn)物流中心、國(guó)際鐵路樞紐，全面建成鏈接全球、輻射全國(guó)、區(qū)域共享的海陸空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

然而，當(dāng)前建設(shè)南京國(guó)際航空樞紐十分緊迫。佘才高在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，江蘇國(guó)際航空服務(wù)較弱，難以滿足外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)比同為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的廣東，江蘇急需提升南京國(guó)際航空樞紐能級(jí)，補(bǔ)齊短板。此外，江蘇民航發(fā)展滯後於社會(huì)經(jīng)濟(jì)，航空樞紐功能與大省地位不匹配，大量客源、貨源流向上海，導(dǎo)致上海機(jī)場(chǎng)運(yùn)量飽和。再者，南京祿口機(jī)場(chǎng)樞紐能級(jí)不高，航權(quán)時(shí)刻資源受限，制約了其進(jìn)一步發(fā)展。

針對(duì)這些情況，佘才高建議國(guó)家民航局、發(fā)改委在新一輪全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃調(diào)整中，將建設(shè)南京祿口機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐功能定位納入國(guó)家規(guī)劃；支持南京祿口機(jī)場(chǎng)三期工程加快建設(shè)，將其納入國(guó)家「十五五」規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，並在項(xiàng)目前期工作和資金方面予以支持，給予南京祿口機(jī)場(chǎng)更多航權(quán)、時(shí)刻支持。

（完）