蘇長榮  全國政協(xié)委員   立法會議員   香港島各界聯(lián)合會理事長    

近日，中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍先後到橫琴粵澳深度合作區(qū)，以及到河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和鹽田港調(diào)研，並就全面貫徹落實習(xí)近平主席澳門重要講話精神，進(jìn)一步推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和北部都會區(qū)建設(shè)與香港特區(qū)官員深入交流。 「一國兩制」實踐進(jìn)入新階段，香港更應(yīng)發(fā)揮好內(nèi)聯(lián)外通的獨特功能，尤其要借助河套區(qū)、北都區(qū)的重要合作平臺，整合兩地資源，大力推動創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)城市互聯(lián)互通、高質(zhì)量發(fā)展，彰顯「一國兩制」的制度優(yōu)越和強大生命力。

夏主任南下調(diào)研之行，為河套等大灣區(qū)高水平重大合作平臺建設(shè)把脈定向，支持香港在新形勢下，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，更好融入粵港澳大灣區(qū)深入交流，大力發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)。

河套區(qū)是港深科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)、國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)，已成為深港科技合作緊密度最高、融合度最強的區(qū)域之一，更是制度創(chuàng)新的「試驗田」、「一國兩制」實踐的創(chuàng)新示範(fàn)。2023年8月國務(wù)院印發(fā)的《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確要求，把河套區(qū)的發(fā)展定位為：深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)，國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)，粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。特區(qū)政府不失時機(jī)，在相隔15個月後制定了《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》，開啟河套區(qū)加速發(fā)展的新進(jìn)程。

河套區(qū)面積雖小，國務(wù)院制定的《發(fā)展規(guī)劃》賦予的科技創(chuàng)新特色卻最明顯，是中央度身訂造，以發(fā)揮「一區(qū)兩園」優(yōu)勢，凝聚港深科技創(chuàng)新資源，合力建構(gòu)具有示範(fàn)性和影響力的大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。

河套區(qū)合作既有香港雄厚的基礎(chǔ)科研力量、成熟的資本市場、高度的國際化等優(yōu)勢，又能結(jié)合深圳蓬勃發(fā)展的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)，善用港深的創(chuàng)科優(yōu)勢，完全可打造成為媲美美國矽谷的世界一流創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，成為港深兩地乃至整個大灣區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)動機(jī)。

河套區(qū)是港深創(chuàng)科合作、大灣區(qū)融合的重要示範(fàn)，為大灣區(qū)人流、物流、資金流及數(shù)據(jù)流的跨境流通、全面融合先行先試，意義重大。因此，更重要兩地敢於改革突破，加快規(guī)則銜接和機(jī)制對接，消除兩地法律、行政、標(biāo)準(zhǔn)等制度性阻礙，達(dá)致合作共贏。

因此，河套區(qū)香港園區(qū)發(fā)展的重點不在建成多少棟大樓，供應(yīng)多少樓面面積，而是必須全方位落實《發(fā)展綱要》所確立的定位，一方面要與新田科技城、香港科學(xué)園、數(shù)碼港以及計劃建設(shè)的北都大學(xué)教育城等創(chuàng)科平臺協(xié)同發(fā)展和功能互補，另一方面，也是更關(guān)鍵的，就是要善用「一國兩制」的優(yōu)勢，從政策和機(jī)制上彰顯對創(chuàng)科企業(yè)的吸引力和創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)的推動力。例如在資金流動上，應(yīng)最大限度地爭取到河套香港園區(qū)的「國內(nèi)境外」特殊優(yōu)勢，實現(xiàn)落戶河套香港園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行香港和內(nèi)地跨境調(diào)撥資金的便利，以資金、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)科要素的自由流通，吸引更多國際創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)資本落戶河套區(qū)，形成創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚合效應(yīng)。

北都區(qū)建設(shè)作為香港社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，同樣是加強本港與深圳乃至大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要平臺，亦應(yīng)借鏡河套區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，善用「一國兩制」優(yōu)勢，推進(jìn)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和城市管理創(chuàng)新，以北都區(qū)發(fā)展帶動香港提速提質(zhì)發(fā)展，加速大灣區(qū)一體化互利融合。