香港文匯報(bào)整理港澳四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 邀港立會(huì)議員點(diǎn)評(píng)

國(guó)家主席習(xí)近平本月19日會(huì)見出席慶祝澳門回歸祖國(guó)25周年活動(dòng)的香港行政長(zhǎng)官李家超時(shí)指出，「『一國(guó)兩制』實(shí)踐已經(jīng)進(jìn)入新階段，香港、澳門應(yīng)該展現(xiàn)更大作為、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，要互學(xué)互鑒，加強(qiáng)交流合作，開創(chuàng)更光明前景。」可以說(shuō)，互學(xué)互鑒將是港澳合作發(fā)展的重要方向。根據(jù)澳門制定的「1+4」適度多元發(fā)展策略，澳門在建設(shè)世界旅遊休閒中心，做優(yōu)做精做強(qiáng)綜合旅遊休閒業(yè)的前提下，將推動(dòng)中醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)和文化體育等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，香港文匯報(bào)特別整理出港澳目前在上述四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況，並邀請(qǐng)多位香港立法會(huì)議員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出港澳如何互學(xué)互鑒的建議。他們認(rèn)為，港澳在這些產(chǎn)業(yè)方面各有優(yōu)勢(shì)，但仍需要互相學(xué)習(xí)和借鑒，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，包括在人力和設(shè)施方面的整合，共同拓展市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)「1+1大於2」的效果。 ●香港文匯報(bào)記者 黃子晉、胡恬恬

兼顧英語(yǔ)葡語(yǔ)市場(chǎng) 科研成果效益增

【港澳發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況】

香港有多所一流大學(xué)持續(xù)培育科研人才，包括5所全球百?gòu)?qiáng)大學(xué)，也有香港數(shù)碼港和香港科技園等創(chuàng)科孵化器，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金和各類型支援，並有投資推廣署和香港貿(mào)發(fā)局等公營(yíng)機(jī)構(gòu)積極向全球推廣本地創(chuàng)科成果。特區(qū)政府多年來(lái)已在加強(qiáng)創(chuàng)科發(fā)展方面投放超過(guò)千億港元，包括在新一份施政報(bào)告提出的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和創(chuàng)科加速器先導(dǎo)計(jì)劃等，銳意匯聚科技人才、提供創(chuàng)投資金、提供科研基建、加強(qiáng)科普教育、鼓勵(lì)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化等，構(gòu)建全面的創(chuàng)科生態(tài)圈，推動(dòng)創(chuàng)科進(jìn)一步邁向產(chǎn)業(yè)化，成為香港經(jīng)濟(jì)未來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

根據(jù)香港特區(qū)政府今年12月17日公布的2024年初創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，香港初創(chuàng)企業(yè)有接近4,700間，按年增加約10%，僱用人員約1.8萬(wàn)人，按年增加7%，反映特區(qū)政府的各項(xiàng)政策已為初創(chuàng)生態(tài)圈提供理想和吸引的營(yíng)商環(huán)境。

澳門科研成果產(chǎn)出 灣區(qū)城市居第四

澳門高新科技產(chǎn)業(yè)近年有顯著發(fā)展。在科研方面，澳門的科研成果產(chǎn)出在粵港澳大灣區(qū)城市中位居第四，僅次於廣州、深圳和香港，擁有珠江西岸領(lǐng)先的學(xué)術(shù)科研基礎(chǔ)，當(dāng)中包括10所高等院校，以及中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、模擬與混合信號(hào)超大規(guī)模集成電路國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、月球與行星科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。而為協(xié)助澳門企業(yè)解決技術(shù)需求，提升企業(yè)開展研發(fā)及承接上游科研成果的能力，科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金在2021年已建立產(chǎn)學(xué)研線上配對(duì)平臺(tái)，並推出企業(yè)產(chǎn)學(xué)研配對(duì)資助計(jì)劃等。

橫琴粵澳深度合作區(qū)亦正形成「澳門平臺(tái)＋國(guó)際資源＋橫琴空間＋成果共享」的發(fā)展模式，僅近3年科研與高端製造經(jīng)營(yíng)主體入駐橫琴達(dá)1.1萬(wàn)家。近3年來(lái)，橫琴培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)265家、國(guó)家和省級(jí)「專精特新」企業(yè)68家，科創(chuàng)生態(tài)圈正加速形成。

【議員點(diǎn)評(píng)及建議】

立法會(huì)議員、中大工程學(xué)院副院長(zhǎng)（外務(wù)）黃錦輝表示，澳門近年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元，著力推動(dòng)高新科技產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，已取得成績(jī)，譬如澳科大研製的衛(wèi)星「澳門科學(xué)一號(hào)」於去年成功發(fā)射，是首顆內(nèi)地與澳門合作研製的空間科學(xué)衛(wèi)星，也是國(guó)際首顆低緯度地磁場(chǎng)與太空環(huán)境的科學(xué)探測(cè)衛(wèi)星，已產(chǎn)生近20TB高精度科學(xué)數(shù)據(jù)。澳科大正在研製「澳科二號(hào)」衛(wèi)星，計(jì)劃於2026年底或2027年初發(fā)射，為國(guó)家航天事業(yè)作出貢獻(xiàn)。同樣，香港多年來(lái)均有貢獻(xiàn)，譬如在今年施政報(bào)告中，提出計(jì)劃在InnoHK研發(fā)平臺(tái)下成立研究中心，參與國(guó)家嫦娥八號(hào)航天任務(wù)等。

他認(rèn)為，國(guó)家在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展布局中，澳門與珠海的合作關(guān)係，如同香港與深圳的關(guān)係，而雖然港澳有不同的跨區(qū)合作布局，但這並不意味彼此割裂，反而可能促成更大合作。香港、澳門和珠海有港珠澳大橋相連，可以駕車或乘坐跨境巴士直達(dá)，便利兩地之間的合作與交流?！赶愀鄣牡诙Z(yǔ)言是英語(yǔ)，而澳門則是葡萄牙語(yǔ)?？萍急旧頉]有語(yǔ)言隔閡，兩地的科研成果在合作下，可以同時(shí)推向英語(yǔ)和葡語(yǔ)市場(chǎng)，為研發(fā)成果開拓更大的市場(chǎng)、發(fā)揮更大效益，實(shí)現(xiàn)1+1大於2的效果?！?/p>

兩地「併船出?！?可升國(guó)家中醫(yī)藥國(guó)際地位

【港澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況】

中醫(yī)藥在香港歷史悠久，1989年8月香港政府便成立了中醫(yī)藥工作小組，並在1995年4月成立香港中醫(yī)藥發(fā)展籌備委員會(huì)，就如何促進(jìn)、發(fā)展和規(guī)管香港中醫(yī)藥，向政府提供建議。早在1997年和1998年的施政報(bào)告中，行政長(zhǎng)官就闡述了香港特區(qū)政府對(duì)中醫(yī)藥的政策。2024年施政報(bào)告明確了深化醫(yī)療體系改革和國(guó)際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐兩大主題，其中中醫(yī)藥發(fā)展是重要組成部分，目標(biāo)是將香港發(fā)展成為中醫(yī)和中藥國(guó)際化的橋頭堡。目前，香港已有3所本地大學(xué)設(shè)有全日制中醫(yī)藥學(xué)士學(xué)位課程，本地教育機(jī)構(gòu)可培訓(xùn)足夠的優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才，以支持香港中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

在澳門，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。首先，是中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、澳門轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等科研及平臺(tái)設(shè)施建設(shè)逐步完善，澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初顯。數(shù)據(jù)顯示，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)中醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等企業(yè)超過(guò)200家，截至2023年8月底，澳門中藥製藥廠及大健康食品製造廠共有16家。其次，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷完善。《中藥藥事活動(dòng)及中成藥註冊(cè)法》和《中藥藥事活動(dòng)及中成藥註冊(cè)法施行細(xì)則》已於2022年1月1日生效，澳門藥物監(jiān)督管理局同年成立，大灣區(qū)中醫(yī)藥融合發(fā)展取得階段性成果，澳門中成藥（外用藥）獲批內(nèi)地上市，中醫(yī)藥國(guó)際化取得一定成效，部分中醫(yī)藥產(chǎn)品獲得巴西等葡語(yǔ)國(guó)家上市許可。

【議員點(diǎn)評(píng)及建議】

港區(qū)全國(guó)人大代表、香港中醫(yī)中藥界聯(lián)合總會(huì)會(huì)長(zhǎng)李應(yīng)生表示，近年來(lái)，澳門特區(qū)積極推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了一系列優(yōu)惠政策以吸引外來(lái)投資。相比之下，香港雖然擁有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界，對(duì)外網(wǎng)絡(luò)成熟，但在中醫(yī)藥領(lǐng)域方面卻面臨著製造成本高企的挑戰(zhàn)，無(wú)論是租金、地價(jià)，還是人力資源和物資成本，香港均高於其他地區(qū)，一定程度上削弱了香港的競(jìng)爭(zhēng)力。

他指，橫琴近年來(lái)在澳門的支持下，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育科研人才，並建立了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，人力物力資源豐富，橫琴若能與香港制定相應(yīng)的政策配合，共同建立大灣區(qū)中藥標(biāo)準(zhǔn)，提升優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力，將為香港企業(yè)在澳門的投資創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，無(wú)論是合資生產(chǎn)還是委託加工，產(chǎn)品均可順利進(jìn)入大灣區(qū)其他城市註冊(cè)銷售，從而打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)「港澳名牌」。

他認(rèn)為，香港與澳門應(yīng)「併船出海」，發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外通，提升國(guó)家中醫(yī)藥的國(guó)際地位。

文化事業(yè)表演場(chǎng)地 大有空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

【港澳會(huì)展商貿(mào)及文化體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況】

香港是中西文化交融的大都會(huì)，文化藝術(shù)體育產(chǎn)業(yè)百花齊放，譬如本地粵語(yǔ)流行音樂在華語(yǔ)地區(qū)極受歡迎，有很多經(jīng)典歌曲和知名歌手、組合，吸引不少內(nèi)地和海外擁躉來(lái)港看他們演出；巴塞爾藝術(shù)展香港展會(huì)等吸引世界各地藝術(shù)家、收藏家和畫廊來(lái)港，促進(jìn)了藝術(shù)品交易、文化交流等。為了促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特區(qū)政府今年已改組文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，積極推動(dòng)業(yè)界產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；公布《文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖》；在2024至2025年度，透過(guò)精英運(yùn)動(dòng)員發(fā)展基金向香港體育學(xué)院撥款約9.4億元，為精英運(yùn)動(dòng)員提供全方位的支援、協(xié)助等。

香港會(huì)展商貿(mào)活動(dòng)也相當(dāng)蓬勃，是香港作為國(guó)際貿(mào)易中心的重要一環(huán)。貿(mào)發(fā)局每年在香港主辦30多項(xiàng)大型展覽會(huì)，吸引約3.9萬(wàn)名參展商及超過(guò)72萬(wàn)名買家來(lái)港參加。在展覽旺季，香港會(huì)議展覽中心及亞洲國(guó)際博覽館常要面對(duì)展覽面積供應(yīng)緊絀。李家超在2023年施政報(bào)告已提出在灣仔北興建新會(huì)展設(shè)施等，政府預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目最快於2034年完成，而機(jī)管局亦會(huì)投資擴(kuò)建亞博館第二期。

澳門近年不斷提升自身的國(guó)際會(huì)展中心地位，已集聚一批品牌會(huì)展活動(dòng)，包括國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇、澳門國(guó)際貿(mào)易投資展覽會(huì)、澳門國(guó)際旅遊（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì)等。而文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模亦呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)2023年《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)》結(jié)果顯示，澳門有營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)共2,866間，在職員工人數(shù)13,976名，服務(wù)收益87.2億澳門元，增加值總額29億澳門元。

體育發(fā)展方面，澳門透過(guò)舉辦澳門格蘭披治大賽車、澳門國(guó)際馬拉松、WTT澳門冠軍賽等特色體育旅遊盛事，以體育作為平臺(tái)推動(dòng)旅遊，而特區(qū)政府亦透過(guò)持續(xù)推出更多高水平的大型體育活動(dòng)，打造具有澳門特色的體育品牌賽事，致力建設(shè)體育之城。

澳門的演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)近年亦迅速發(fā)展，每年成功吸引不少高知名度和吸引力的表演者赴澳演出。而橫琴粵澳深度合作區(qū)的發(fā)展也提供多個(gè)大型會(huì)議展覽及表演場(chǎng)地，支持澳門世界旅遊休閒中心建設(shè)，休閒度假、會(huì)議展覽、體育賽事觀光等。

【議員點(diǎn)評(píng)及建議】

港區(qū)全國(guó)人大代表、立法會(huì)民政及文化體育事務(wù)委員會(huì)主席馬逢國(guó)表示，香港的文化事業(yè)相當(dāng)蓬勃，有很多相關(guān)團(tuán)體，音樂、舞蹈、歌劇等百花齊放，然而就算如今已發(fā)展了西九文化區(qū)等，仍出現(xiàn)本地表演場(chǎng)地嚴(yán)重短缺等情況，窒礙了很多藝團(tuán)的發(fā)展空間。他認(rèn)為，澳門近年的發(fā)展增添了大量表演場(chǎng)地，相信接下來(lái)還會(huì)繼續(xù)增加，所以在這方面大家大有空間以各自優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓香港的藝團(tuán)有更多發(fā)揮所長(zhǎng)的場(chǎng)地，也為澳門的場(chǎng)地提供更多元的節(jié)目?jī)?nèi)容。倘港澳有關(guān)合作能取得成功，接下來(lái)可探討進(jìn)一步合作發(fā)展所需軟件，拓展內(nèi)地市場(chǎng)，攜手服務(wù)整個(gè)粵港澳大灣區(qū)等。

增跨境金融合作 研建「先行先試」機(jī)制

【港澳現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況】

香港作為國(guó)際金融中心，金融服務(wù)業(yè)一直是本港最重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一，佔(zhàn)2022年本地生產(chǎn)總值（GDP）22.4%，提供約269,700份職位，相當(dāng)於總就業(yè)人數(shù)的7.5%。 香港是全球最活躍及流動(dòng)性最高的證券市場(chǎng)之一，對(duì)資金流動(dòng)不設(shè)限制，也沒有資本增值稅或股息稅。Z/Yen集團(tuán)與中國(guó)綜合開發(fā)研究院於2024年9月公布的全球金融中心指數(shù)中，香港排名第三。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年8月底，以市值計(jì)算，香港是亞洲第四大及全球第七大證券市場(chǎng)。同年10月，共有2,623家公司在香港交易所上市，總市值約45,100億美元。香港也是全球最活躍的首次公開招股（IPO）市場(chǎng)之一，2023年共有73宗首次公開招股，集資總額達(dá)463億港元，全球第六。香港還建立了在內(nèi)地以外最大的人民幣資金池，是全球最大的離岸人民幣結(jié)算中心。2024年1月至9月，香港處理全球約80%的離岸人民幣支付量。

澳門金融業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，近年來(lái)，銀行及保險(xiǎn)業(yè)在資產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，國(guó)際化的程度亦有所提高，產(chǎn)品服務(wù)體系逐漸豐富。數(shù)據(jù)顯示，銀行業(yè)方面，截至2023年6月底資產(chǎn)總值為25,097.7億澳門元，資本充足率為15.7%，不良貸款率為2.1%；2023 年上半年?duì)I運(yùn)利潤(rùn)為80.3 億澳門元。保險(xiǎn)業(yè)方面，截至2023年6月底的資產(chǎn)總值達(dá)2,607億澳門元，2023年上半年保費(fèi)毛額為207.5億澳門元，利潤(rùn)為37億澳門元；人壽保險(xiǎn)公司的償付準(zhǔn)備金率為371.3%，而一般保險(xiǎn)公司的相關(guān)比率為515.8%。澳門金融業(yè)具備穩(wěn)定的資產(chǎn)素質(zhì)、穩(wěn)健的資本充足率、充裕的流動(dòng)性，以及在業(yè)務(wù)範(fàn)圍不局限於本地較小規(guī)模市場(chǎng)下，具備良好的盈利能力。

【議員點(diǎn)評(píng)及建議】

會(huì)計(jì)界立法會(huì)議員黃俊碩表示，港澳在現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面的合作前景廣闊，可以通過(guò)深化人民幣離岸中心合作、拓展跨境金融服務(wù)國(guó)際市場(chǎng)、探索創(chuàng)新合作模式等，共同「將餅做大」，一起打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融中心。他指出，香港作為全球最大的人民幣離岸中心，擁有豐富的國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和成熟的金融監(jiān)管體系，澳門則擁有與葡語(yǔ)國(guó)家的緊密聯(lián)繫，兩地可以加強(qiáng)在跨境金融領(lǐng)域的合作，例如探索建立類似「先行先試」的合作機(jī)制，研究在現(xiàn)有政策上放寬，擴(kuò)大人民幣在澳門的流通，再進(jìn)一步推行到香港，澳門可成為一個(gè)新的金融試驗(yàn)田，為香港的金融市場(chǎng)提供新的發(fā)展思路，例如嘗試「披露為本」的監(jiān)管模式，以及吸引更多企業(yè)來(lái)澳門進(jìn)行第一上市，做大後再到香港進(jìn)行第二上市，從而實(shí)現(xiàn)兩地金融市場(chǎng)的互補(bǔ)互鑒，共同拓展國(guó)際金融市場(chǎng)。

此外，兩地還可在跨境結(jié)算、資金流動(dòng)等方面加強(qiáng)合作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境金融服務(wù)流程，提升服務(wù)效率。例如，澳門可以借助香港的國(guó)際金融中心地位，擴(kuò)大其債券市場(chǎng)的國(guó)際影響力，而香港可以通過(guò)澳門的平臺(tái)，進(jìn)一步拓展與葡語(yǔ)國(guó)家的金融合作。